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英國脫歐,國際精英人才招聘應該如何吸引人才
- 2019-05-24-

五月以來,英國國內政治不確定性加劇,首相特雷莎·梅卸任很可能將進入倒計時,而繼任者候選人中脫歐派正虎視眈眈,英鎊的表現猶如英倫四島冬天陰冷的天氣那樣讓人感到絲絲涼意,近來英國國內政治不確定性加劇,一時人心惶惶,大家不由想到,英國真是人才流失嚴重的發達地區?其實,英國的人才流失,與中國、印度和一些非洲國度相比,簡直不值一提。英國從其他國際精英人才招聘補充數量更大的人才,整體上是“人才凈流入國”。截至2016年,設立于瑞典的諾貝爾獎,42%被美國人捧走,13%被英國人捧走;英國吸納的獲諾貝爾獎人才數量僅次于美國,這是因為它的前殖民地,如印度、澳大利亞到東歐等國,均有人才移民英國。


2015年英國接收的移民存量為854萬人,占總居住人口的13.2%,印度(78萬人)、波蘭(70萬人)、巴基斯坦(54萬人)、愛爾蘭(50萬人)、德國(32萬人)為來源國,中國人約18萬。 英國統計局公布,截至2015年3月的過去一年里,英國凈移民數量達到33萬人,創歷史新高,其中來自歐盟以外地區的移民中中國人非常多。


2016年英國“脫歐”,新上任的保守黨內元老級人物“梅姨”向來是強硬的“移民殺手”,她接受采訪時表示,“必須將年凈移民數量降至數萬人”。她還表達過英國移民政策是為了吸引那些非常有才學且很有能力的精英,若放任不管,到2020年可能面對每年近60萬海外學生涌入,帶來的好處接近于0,相反會對房產、教育及醫療帶來難以修復的影響。


英國跟法國一樣,并不受理海外直接的移民申請。必須先獲得英國簽證,并連續在英國居住5年以上才可以申請綠卡。這種做法比法國開放許多,但比美國保守。


2008年10月,英國政府正式實施“記點積分制”的移民新政,這是移民體系近四十年里發生的非常大變化。新政意味著只有英國需要的人才和能在英投資或從事商業活動的人,才能獲得長期簽證,進而移民到英國。“如果一個人沒有長期的居留權,他就很難找到工作;但如果找不到工作,就會很難拿到居留權。這是個死循環,所以非歐盟的人,非常難在英國留下來工作。”有移民者如是說。


英國奉行“全球化實用主義人才觀”,廣納海外留學生一直是英國參與人才戰爭的重要戰略,同時也賺取豐厚的教育收益。作為全球第二大留學目的國,英國憑借卓越的教育資源和值得肯定的國際影響力,2015年接收了全球11%的國際留學生,僅此于美國(22%)。梅姨上臺后,英國《太陽報》(The Sun)說,她要求英國大學不要對非歐學生做來英國學習就有工作機會的市場推廣,要確保學生學完課程就回國。賺錢與趕人并舉。 但2016年10月起,Tier 4學生簽證轉Tier 2工作簽證,不再有名額數量限制,雇主在雇用海外員工前需將職位招聘信息放在全國性平臺上至少28天證明聘不到本地員工的一項要求也被取消,2017年4月后Tier2工作簽證的低薪資將上調至30000英鎊……這似乎表明梅姨“手軟”了,但前提條件為:學生在Tier 4簽證期間完成學業并順利畢業,讀博士學位則例外——只要完成至少一學年課程即可申請。言之,你真得是留學生中的優異人才、精英分子、緊缺人才才能留下。 此外,為了鼓勵國際留學生振興英國經濟,提供企業家簽證,需在英國開公司投資20萬英鎊以上并且雇傭本地人。該政策是從廣大留學生中撇頂層的“奶油”:能留下的,都是精英,都是英國的緊缺人才;不是精英,不是緊缺人才的,則較難留下。


對于他國的超級精英人才,英國則采取多種計劃與措施去爭取。2001年,英國政府與沃爾夫森基金會(Wolfson foundation)和皇家學會(Royal Society)合作,發起一項精英人才招聘計劃,即每年出資400萬英鎊作為啟動資金,幫助研究單位高薪聘請50名全國優異的科學家,使英國能在世界人才市場上爭奪優異的科技人才。英國政府還規定,全球50所優質MBA院校畢業生,可以直接申請英國“高技能人士移民計劃”。


這番“求賢若渴”與把難民擋在門外形成鮮明對比。在2016年聯合國難民和移民峰會上,梅姨呼吁,“可控的合法安全移民”將造福經濟,難民“奔向美好生活”也無可厚非,但“有一點我們必須都要明確:那就是任何國度都有權控制本國邊境和保護本國公民。同時,各國都有職責管理好各自的邊境,以減少涌入的非法和失控的移民”——再一次佐證了英國奉行的“全球化實用主義人才觀”。    


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